Правительство РФ разрешило строить гостиницы и апарт-отели на землях лесного фонда
Апарт-отели в популярных рекреационных локациях будут пользоваться спросом и у арендаторов, и у частных инвесторов. Но такое строительство на лесных землях неизбежно приведет к конфликтам и судебным спорам.
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение № 3524-р. Этот документ дополняет перечень капитальных объектов, строительство которых разрешено на землях лесного фонда, тремя видами построек: гостиница, культурный центр, визит-центр.
Поправки в Лесной кодексСобственно, возможность возведения «рекреационных объектов» была предусмотрена в федеральном законе №301-ФЗ от 2 июля 2021 года. Эти положения вступили в силу 1 марта 2022-го, но прямого указания на «гостиницы» в них не было. Теперь – есть.
В законе содержатся некоторые ограничения: площадь надела под такое строительство не должна превышать 1 га и на нем не должно быть «лесных насаждений»; застройка может занимать не более 20% от площади участка; коммерческим структурам участок предоставляется в долгосрочную аренду (муниципалам – в бессрочное пользование). Кроме того, «не допускается размещение объектов, являющихся местами жительства физических лиц».
Споры о том, является ли гостиница (апарт-отель) «местом жительства» или «местом пребывания» оставим юристам. Участникам рынка и активистам понятно: правительство дает отмашку строительству на лесных территория гостиниц, баз отдыха и апарт-отелей. Таких проектов и сейчас немало. Но реализуются они, как правило, через включение лесов в состав земель населенных пунктов, что нередко приводит к конфликтам и судебным процессам.
Инвестиции в отдыхНаибольшие опасения вызывают как раз апарт-отели, в первую очередь – из-за возможности привлекать средства граждан (частных инвесторов) по схеме долевого участия.
Привлечение инвесторов-дольщиков уже осуществляется в некоторых проектах, связанных со строительством арендных коттеджей. Такие варианты предлагает, например, компания Maslov Group (проект базы отдыха рядом с «Игорой») и УК «Сова» (девять небольших комплексов в разных районах ЛО, в основном – на южном направлении). В Токсово проект строительства 17 арендных коттеджей у популярной «Тропы здоровья» (проект реализует компания «Кумир») был приостановлен из-за протестов и исков местных жителей и активистов.
Возникновение новых «горячих точек» в связи с реализацией рекреационных проектов практически неизбежно. Особенно если речь пойдет о строительстве на лесных землях у озер «псевдожилья» - апарт-отелей на сотни номеров.
Распоряжение премьер-министра и поправки в Лесной кодекс, возможно, помогут легализоваться некоторым объектам, которые сейчас находятся в судебных спорах (как самовольные постройки). Например, коттеджам базы отдыха "Уединенный берег» (компания «Стальинвест»), построенным на землях лесного фонда на берегу озера Длинное, у поселка Ильичево.