Проектирование и строительство можно будет вести параллельно
Минстрой разработал поправки в Градостроительный кодекс, которые позволят застройщикам вести проектирование и строительство параллельно, разделив работы на несколько стадий.
Изменения разработаны в рамках «дорожной карты» по «Трансформации делового климата». В кодексе появятся три варианта подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство.
Сейчас застройщики готовят проектную документацию в полном объеме, отправляют ее на экспертизу и получают заключение по всему проекту. В пояснениях к законопроекту говорится, что в этом случае, при выявлении экспертами нарушений, работа по их устранению влечет «значительные затруднения в связи с имеющимися нормативными ограничениями». Это часто приводит к необходимости перепроектирования, разработки специальных технических условий на финальной стадии, а значит, и к увеличению стоимости строительства.
Такой вариант остается, но в Минстрое уверены, что введение предпроектной стадии даст застройщику дополнительную уверенность в правильности принимаемых решений, минимизировать либо исключить ошибки на начальной стадии проектирования, в том числе сократить основания для разработки специальных технических условий. Поэтому также появляется возможность проведения экспертизы в форме экспертного сопровождения подготовки проектной документации. Законопроект позволяет экспертным организациям оценивать документацию или ее части на стадии проектирования – орган исполнительной власти или экспертная организация смогут содействовать проектировщикам, давая свои рекомендации. Также документ устанавливает порядок и процедуру экспертного сопровождения, а также предмет (перечень требований на соответствие которым оцениваются разделы проекта).
Также появляется и третий вариант – заказчик сможет разделить работы по проектированию и строительству на стадии и получать заключение экспертизы и разрешение на строительство на каждую из них. Государственный строительный надзор будет вестись за каждой стадией, но заключение о соответствии выдается все равно в отношении всего построенного капитального объекта.
Власти много говорят о том, что одна из основных задач в сфере строительства сейчас это оптимизация и упрощение административных процедур, чтобы минимизировать временные, трудовые и прочие затраты застройщика. «В частности, с учетом активного развития строительной отрасли особую актуальность приобретает вопрос возможности внедрения принципов параллельного проведения различных процедур в сфере строительства», говорится в сопроводительных документах к законопроекту.