С 2026 года упрощается ремонт в многоквартирных домах — памятниках: разбираемся в новых правилах с юристом
В федеральном законодательстве об охране культурного наследия появился новый термин: «работы, связанные с содержанием объектов культурного наследия». Такие работы можно будет проводить, даже не уведомляя об этом ведомства, отвечающие за памятники. Изменения заработают с 2026 года. Разбираем их с юристом Rightmark Group Олегом Лодяновым.
— Раньше все работы в отношении объектов культурного наследия (ОКН) и выявленных объектов культурного наследия (ВОКН) назывались «работы по сохранению объекта культурного наследия».
Этот статус требует разработки проектной документации и ее согласования с органом охраны памятников (в Петербурге это КГИОП), историко-культурной экспертизы, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Весь этот набор документов был нужен даже для простого текущего ремонта.
Теперь порядок другой: текущий ремонт, перепланировки и переоборудование помещений, техническое обслуживание, если они не затрагивают предмет охраны — это «работы, связанные с содержанием ОКН и ВОКН». И для них требуется только уведомить орган охраны памятников. Тот, правда, может запретить выполнять эти работы, если они касаются предмета охраны.
(Напомним — предмет охраны для ОКН — документ, в котором прописаны и зафиксированы охраняемые элементы объекта культурного наследия — от объемно-планировочных решений до, например, радиаторов, а для ВОКН — внешний облик, объемно-планировочных и конструктивные решения и структуры, интерьер — до тех пор, пока их не признают объектами культурного наследия, — NSP.ru).Серьезное послабление сделано многоквартирных домов — объектов культурного наследия: в них все работы, связанные с содержанием ОКН и ВОКН, не требуют даже предварительного уведомления. Делать перепланировку и переустройство помещений в многоквартирных домах, изменять площадь или количество помещений можно будет без соблюдения порядка, предусмотренного в отношении работ по сохранению объекта культурного наследия.
Это, с моей точки зрения, не оправданное решение: непонятно, почему многоквартирные дома считаются менее ценными объектами и требуют меньшей охраны. Однако даже и здесь органы охраны памятников могут более-менее контролировать соблюдение сохранности в порядке последующего контроля. А определить, касаются ли они предмета охраны, должны сами лица, управляющие домом (ТСЖ, управляющие компании, жильцы).
Что касается опасений по поводу бесконтрольной установки кондиционеров, замены окон или дверей, то эти работы возможны, если это не нарушает предмет охраны, а если предмет охраны дома включает фасад, то никакие кондиционеры, окна в любом случае (даже в многоквартирных домах) не могут устанавливаться (ремонтироваться).
Все упомянутые изменения в Федеральный закон "Об охране объектов культурного наследия" опубликованы и вступают в силу в 2026 году.