Капитально ремонтировать панельные «хрущевки» в Петербурге стали вдвое реже
Почему город решил демонтировать панельные дома массовых серий, а не ремонтировать их?
В 2022 году работу в рамках капремонта многоквартирных жилых домов выполняли в 60 панельных «хрущевках», в 2021-м – в 115. Такие данные приводят СМИ со ссылкой на жилищный комитет.
Затраты граждан на капремонт каждый год растут, при этом денег все равно не хватает. В 2022 году бюджет программы капремонта жилых домов составил 18,4 млрд рублей, из них с населения собрали 17,4 млрд. Тариф (по квитанциям) – 11–13 рублей с «квадрата», чиновники говорят, что «экономически обоснованный» тариф – 36 рублей.
Губернатор Александр Беглов пообещал в 2023 году увеличить расходы на капитальный ремонт МКД до 25 млрд рублей.
В подходе городской (не только петербургской) администрации к проблеме капремонта изначально заложен перекос. Больше всего расходов требуют здания, которые находятся в самом печальном состоянии: больше износ – выше затраты. Проще говоря: собирают деньги со всех горожан, включая тех, кто живет в относительно новых и «свежих» домах, чтобы профинансировать приведение в пригодность зданий в историческом центре и кварталах массовой типовой застройки.
Если речь про исторические дома – спорить не о чем: по закону обязаны сохранить, значит, придется ремонтировать. Но как быть с рядовой застройкой?
И здесь тема капремонта смыкается с не менее важной программой реновации. Программа реновации (развития застроенных территорий – РЗТ) реализуется в Петербурге с 2010 года. Она предполагает обновление жилого фонда путем сноса старого типового жилья и строительства новых домов. Почему город решил демонтировать жилой фонд, а не проводить капитальный ремонт в кварталах массовой застройки?
Дома, включенные в программу реновации, в основном относятся к двум типам: панельные «хрущевки» и «сталинки» 30–50-х годов. Недостатки «хрущевок» известны: маленькие по комнаты (от 6 кв. м) и кухни (от 4 кв. м), низкая энергоэффективность. «Сталинки», особенно в двух-трехэтажных домах, построенных в 1930-е и сразу после войны, нередко возведены из некачественных материалов, в них деревянные перекрытия, нет ванных комнат. Часть домов, включенных в программу, – бывшие общежития с 10–20 комнатами в одной квартире.
Неустранимые дефекты «хрущевок»Дома «хрущевских» серий устарели не только физически, но и морально. Они возводились как временное жилье, на 20–25 лет. Конструктивно панельные «хрущевки» невозможно реконструировать и преобразовать в более комфортное жилье: они собраны из блоков, которые не предусматривают перепланировок. «Сталинки» 1930–1950-х годов (не все, но некоторые) могут быть еще хуже: деревянные перекрытия и отсутствие ванных комнат делает невозможным создание из старых квартир современного жилья.
В некоторых сериях «хрущевок» инженерные коммуникации проходят внутри внешних панелей. В части домов невозможно добраться до труб без демонтажа фундамента. Безопасного способа капитального ремонта сетей – а это газ, электричество, вода, отопление – в таких случаях не существует.
Почти все дома, включенные в программу РЗТ, обладают общей особенностью: в них регулярно промерзают наружные стены. На это жалуются как жители домов 1930–1950-х годов, так и обитатели «хрущевок». Как рассказал собственник квартиры в квартале Нарвская застава, при ремонте он обнаружил, что стена буквально крошится в руках. Та же история – в Военно-морском городке (поселок Песочный): засыпные стены, отсутствие отопления и т. д. Здания здесь возводились из некачественных материалов, с использованием шлака, строительного мусора. Соответственно, такие стены плохо держат тепло, на них заводится плесень.