Омолаживающие процедуры для города

Крупнейшая городская программа редевелопмента кварталов советской массовой застройки стартовала 15 лет назад. Она предусматривает ликвидацию ветхих, отслуживших нормативный срок «хрущевок» и «брежневок» и возведение на их месте новостроек.

В отличие от Москвы, где программы реновации советского жилфонда финансирует бюджет, в Петербурге этот процесс идет полностью за счет инвестора.

Перечень домов, подлежащих сносу, утвержден законом № 238-39 от 16.04.2008 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» (РЗТ). Для реализации этого закона приняты постановления правительства Санкт-Петербурга (от 25.11.2009 № 1371–1374), в конце 2008 года проведены открытые аукционы по выбору инвесторов, которым предстояло в течение десяти лет сносить старые дома и строить новые.

Поначалу таких инвесторов было два. Компании ООО «Воин-В» достался один квартал – 2А района Ульянка. А второй победитель – ООО «СПб Реновация» (сейчас входит в группу «Самолет») – выиграл 22 квартала в девяти районах города (см. справку).

Но «Воин-В» с задачей не справился: к августу 2017 года он лишь на 8% выполнил условия соглашения со Смольным. Из 15 «хрущевок», подлежащих сносу в квартале 2А, предстояло расселить 4 тыс. человек. Собственников должен был обеспечить жильем сам «Воин-В», а нанимателей – город, для чего инвестору нужно было построить и передать властям 31 615 кв. м жилья.

Однако в двух ЖК, которые «Воин-В» начал строить в Ульянке, почти все квартиры были выставлены в открытую продажу, то есть на социальные нужды остался минимум. Кроме того, у компании возникли конфликты с местными жителями. Разразился коррупционный скандал о даче взятки депутату Вячеславу Нотягу за то, чтобы тот не привлекал внимание к нарушениям на стройплощадке.

В начале 2018 года срок действия договора «Воина-В» со Смольным истек, и город не стал его продлевать, отстояв свою позицию в Верховном суде РФ.

У «СПб Реновации» уже в первые годы реализации программы прогресс был очевиден. К середине 2018 года она расселила около 77 тыс. кв. м в своих кварталах, построила 450 тыс. кв. м новой недвижимости, еще 570 «квадратов» находилось на стадии строительства.

Соглашение с городом предусматривало расселение 1080 домов. Жильцам нужно было предоставить 1 млн кв. м жилья взамен снесенного, а на этом месте построить новые дома общей площадью около 8,2 млн «квадратов».

В 2018 году компания продлила договор со Смольным до января 2029 года. В 2021-м «СПб Реновация» вошла в состав федерального девелопера «Самолет». С тех пор реализация программы РЗТ заметно ускорилась.

«По состоянию на октябрь 2025 года инвестором введено в эксплуатацию 75 многоквартирных домов общей жилой площадью 1,051 млн кв. м, это 25 655 квартир», – сообщили в пресс-службе Комитета по строительству Петербурга.

Инвестор полностью завершил работы в двух кварталах: Колпино 10 и квартале 16 Малой Охты. Жилищные условия улучшили более тысячи семей.

По данным комитета по строительству, группа «Самолет» получила 14 разрешений на строительство многоквартирных домов общей площадью 261 772 кв. м (6495 квартир) в Колпинском, Красносельском, Невском районах. Срок действия разрешений – 2026–2028 годы.

В прошлом году по программе реновации было введено в эксплуатацию 90 тыс. кв. м жилья, в новые квартиры въехали более 230 семей. Было снесено пять домов в квартале Красный Кирпичник Колпинского района. В 2025-м показатели превзойдут прошлогодние.

«В 2025 году мы снесли еще два дома в квартале Красный Кирпичник, ввели в эксплуатацию 113 тыс. кв. м жилья, сейчас ведется строительство 230 тыс. кв. м. Планируется приступить к передаче городу для улучшения жилищных условий более 300 квартир. В плане на 2026 год – улучшение жилищных условий более 450 семей», – прокомментировали в пресс-службе группы «Самолет».

Таким образом, за последние два года было снесено 5748,8 тыс. кв. м старого жилья и сдано 203 тыс. «квадратов» нового.

Кроме того, в новых кварталах инвестор построил и передал городу встроенные помещения для размещения объектов социального назначения, два встроенных детсада, пять – отдельно стоящих, а также две школы на 825 мест каждая. Ведется строительство еще одной школы и трех детских садов, а четыре школы и два сада находятся в стадии проектирования. В 2025 году в пос. Песочный запланирована к вводу школа на 1100 учеников со стадионом.

Сейчас активные работы идут в пяти кварталах: Красный Кирпичник, Сосновая Поляна 7-17, Славянка, пос. Песочный, Гражданский 1-1А. 

Новых адресов в программу РЗТ не вносят, так как теперь привлечение частных инвестиций в проекты реновации должно осуществляться в рамках комплексного развития территорий (КРТ), пояснили в Комитете по строительству. Таковы требования, зафиксированные в федеральном законе № 494 от 30.12.2020 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения КРТ».

Для Москвы, Петербурга и Севастополя установлены специальные условия: они сами могут корректировать механизм КРТ (Федеральный закон от 24.06.2025 № 181 «О внесении изменений в Градкодекс…»).

В октябре прошлого года петербургское ЗакСобрание приняло местный закон № 652-151, который приостановил КРТ до 1 января 2026 года. К этому моменту планируется принять специальный закон о КРТ, по которому и будет дальше проходить реновация.

Так что пока группа «Самолет» остается единственным инвестором по редевелопменту застроенных районов в Северной столице.

Кстати, в других регионах «Самолет» тоже активно участвует в программах КРТ. В большинстве из 18 субъектов РФ, в которых работает «Самолет», он реализует проекты по принципу комплексного освоения территорий. Это могут быть разные механизмы: РЗТ, КРТ, региональная программа «Дальневосточный квартал» и другие.

Например, в 2024 году компания в рамках проекта КРТ помогла улучшить жилищные условия более чем 130 семьям в Нижнем Новгороде и свыше 160 – в Екатеринбурге. Если приплюсовать Петербург, получается 520 с лишним семей.

«Сегодня в обществе и на всех уровнях власти есть понимание, что проблема ветхого жилья остро стоит по всей стране. В период с 1956 по 1985 год было построено около 300 млн кв. м «хрущевок» и «брежневок», эксплуатационный срок которых давно истек. Вектор на обновление городской среды задан на федеральном уровне и зафиксирован в нацпроектах. Программы комплексного освоения территорий – единственный эффективный, действующий механизм, который позволяет формировать комфортную и качественную городскую среду», – считают в «Самолете».  

Помимо инвестиционной программы реновации, в Петербурге действуют и регулярно обновляются перечни аварийных домов, которые город расселяет собственными силами. До 2021 года эти списки визировались отдельными распоряжениями городского правительства. Теперь они включены в региональную программу «Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт‑Петербурга» (см. справку). Она утверждена постановлением правительства Петербурга № 491 от 23 июня 2014 года.

Кроме расселения аварийных домов, список включает: выплату субсидий малоимущим на улучшение жилищных условий, предоставление квартир очередникам, сиротам, расселение коммуналок и т. д.

Программу курирует Жилищный комитет (ЖК), она рассчитана на шесть лет. В соответствии с изменениями на 21 мая 2025 года в 2025–2030 годах по ней должны получить бюджетные социальные выплаты для улучшения жилищных условий 27 203 петербургские семьи. В это число входят и «0,28 тыс. человек» (именно так указано в документе), которых предстоит в течение шести лет переселить из аварийных домов общей площадью 4,52 тыс. кв. м.

В предыдущую шестилетку – с 2019 по 2024 год включительно – из аварийных «жилых помещений общей площадью 6083,48 кв. м в 24 МКД переселено 374 человека (143 семьи)», говорится в постановлении № 491.

«С 01.01.2022 в Санкт-Петербурге были признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также подлежащими расселению 13 МКД, в которых проживало 124 семьи (353 человека), из них по состоянию на 31.12.2024 в благоустроенные жилые помещения переселены 22 семьи (73 человека), завершено расселение четырех аварийных МКД», – читаем далее в документе.

Как сообщили на запрос НСП в Жилищном комитете, «в настоящее время осуществляется расселение 7 МКД, признанных аварийными после 01.01.2022, с общим количеством подлежащих переселению 93 семей».

«Переселение производится в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, а в случае несогласия собственников – посредством выкупа жилых помещений для государственных нужд с выплатой денежного возмещения», – сообщили в ЖК.

В октябре 2025-го, отчитываясь на рабочем совещании у губернатора, глава комитета Денис Удод заявил, что проблема аварийных домов будет решена досрочно: в 2027 году вместо 2030-го.

Сколько объектов расселено на данный момент, неясно. 

Кроме лидерства по возрасту жилого фонда, Петербург считается также негласной «столицей коммуналок»: на них приходится около 2,6% всех квартир в городе. Их количество медленно, но верно сокращается, в том числе с помощью усилий Смольного. За этот процесс отвечает структура Жилищного комитета – ГБУ «Горжилобмен».