Вице-губернатор Албин: Надо одновременно строить жилье и социальные объекты

Само понятие «комплексное развитие территорий» возникло в силу поправок лишь на десятый год работы в рамках Градкодекса, поясняет Албин, но задумка не работает. Законодатель предполагал, что застройщик возводит жилье, а всю инфраструктуру – государство.

«Эта модель не сработала. В рамках разработанных проектов планировки территории в Петербурге ожидается 90 млн кв. м нового жилья на период до 2030 года. Если взять более проработанные проекты жилья, с исходно-разрешительной документацией, то набирается 24 млн кв. м. Только по объектам социальной сферы у нас потребность в финансах составляет порядка 200 млрд рублей, а это чуть меньше половины бюджета», - говори чиновник.

По мнению Албина, нужна другая схема: строительство жилья одновременно с социальными объектами. ЗНОП и парковки, по его словам, уже «идут в комплекте с многоквартирным домом». Власти берут на себя только транспортную инфраструктуру. Застройщики, по его словам, «хотя бы частично» должны участвовать в строительстве социальных объектов.

Но одновременно строить и жилые, и социальные объекты – сложно. «Тут есть два момента. Во-первых, в идеальной ситуации для создания социальных объектов по каждому новому пятну застройки с 1 метра требуется порядка 11 тыс. рублей. Понятно, что рынок на это отреагирует негативно, потому что в итоге оплачивалось бы все это за счет потребителя. Во-вторых, к каждому социальному объекту постфактум получается разный подход: что-то мы арендуем, что-то выкупаем, что-то «отнимаем», - рассуждает чиновник.

По его словам, решено создать целый ряд механизмов, чтобы синхронизировать процессы. Первое – это Фонд социальных обязательств застройщиков, в который каждый девелопер должен отчислять 6,5 тыс. рублей с каждого квадратного метра.

Еще один - «температурные карты» города, где насыщенность социалкой обозначена цветами: зеленый – хорошая, красный – слабая. «Чем насыщеннее зеленый, тем лучше ситуация. Я вам скажу: город преимущественно красный», - поясняет Албин.

Также в открытом доступе для застройщиков – фонд инженерных изысканий с данными о геоподоснове, инженерных коммуникациях.

Кроме того, создается реестр инвестиционных обязательств – с обязательствами и бюджета, и застройщиков. В результате известно, где и какой именно социальный объект должен появиться.

В качестве инструменты чиновник называет и реестр проектов повторного применения, где сегодня уже есть 164 пакета документов, проектов повторного применения с переданными авторскими и смежными правами.

Наконец, запущен еще один инструмент – Госстройнадзор по указанию врио губернатора Петербурга Александра Беглова не будет выдавать разрешения на строительство, если проект не подразумевает социальных объектов.

«Параллельно Госстройнадзор занимается анализом и инвентаризацией тех объектов, которые имеют признаки апартаментов, то есть создаются без социальных обременений и не оцениваются по нормативам жилого фонда. Их появление – чаще всего катастрофа, так называемые «каменные джунгли», - добавил Албин.