Выгул собак: почему в Петербурге не хватает площадок для четвероногих

В Петербурге по разным оценкам живут до 600 тыс. собак, которым, конечно, не хватает площадок для игр, занятий, да и просто ежедневных потребностей. Дефицит собачьих площадок возникает по нескольким причинам: это и сложность с поиском свободных участков, и серьезные требования к таким зонам благоустройства. 

А еще не всегда в администрациях находятся специалисты, которые хорошо знают, как создать безопасное пространство. Еще один немаловажный вопрос — кто будет ухаживать за территорией, меняя песок и убирая мусор. И кто — платить за это. Все эти вопросы обсуждались на недавнем семинаре по развитию инфраструктуры для собак в Петербурге. 

Эксперт комиссии по городскому хозяйству Александр Карпов обратил внимание на то, что сейчас не нормирована обеспеченность населения площадками для выгула и дрессировки собак и доступность таких площадок. У органов власти нет обязанности при разработке, например, проекта планировки территории, резервировать участки под такие площадки и потом обустраивать их. 

Можно в теории такие нормы установить, но для этого необходимо точно понимать типы необходимых собачьих площадок и кто их будет обслуживать. Так, например, если речь идет о территории для собачьего туалета, то задача — обеспечить уборку. А если речь о площадке для дрессировке, то такие территории не могут существовать без профессиональных кинологов, которые будут проводить занятия. 

Кроме того на всех площадках необходимо постоянно производить дезинфекцию и иногда — замену грунта. А это означает, кроме затрат на содержание, что под площадкой нужен «пирог» — несколько слоев разных материалов и гидроизоляция. Такие — довольно специфические — требования должны быть установлены в правилах благоустройства: необходимость освещения, водоотведения вольеров для собак, мест для зрителей делает дрессировочные площадки нестационарными спортивными сооружениями. И это хорошая новость, так как в Петербурге сейчас готовятся изменения законодательства для упрощения размещения таких объектов.

«Мы в таком ключе про собачьи площадки не думали, но это не имеет значения, потому что закон для всех типов объектов», — отметил Александр Карпов. А чтобы глобально преломить ситуацию с нехваткой «собачьей инфраструктуры» нужна детально проработанная глава в правилах благоустройства и понимание потребности в площадках для дальнейшего изменения в нормативы градостроительного проектирования. В целом, по оценкам специалистов, разработка и принятие поправок в законодательство займет порядка пяти лет.

Руководитель областной федерации спортивно-прикладного собаководства Екатерина Шевченко обратила внимание на нехватку площадок в Петербурге: менее 70 площадок на шестимиллионный город. И даже те площадки, которые есть, часто имеют недостатки: во-первых, площадок просто мало, мест легального выгула нет в шаговой доступности. 

Во-вторых, некоторые площадки могут закрываться, например, на ночь. Отдельная сложность – доступ для людей с ограниченными возможностями.  Есть вопросы и к самому обустройству: так, иногда для зон выгула или дрессировки собак применяются покрытия,  которые могут летом нагреваться до 60 градусов. Разумеется, и собаки и их хозяева отказываются от визитов в такую зону. 

Много претензий у специалистов и к оборудованию, которое монтируется на таких площадках: оно должно учитывать особенности животных, должно быть понятно, как его использовать, и конечно, оборудование надо вовремя ремонтироваться. Ветеринария нынче дорогая, к муниципалам пойдут жалобы и иски от хозяев пострадавших животных, — предрекает проблемы Екатерина Шевченко.

Директор ГБОУ ДОД «Центр физкультуры и здоровья» Александр Соминский рассказал про опыт создания собачьей инфраструктуры в Красногвардейском районе Петербурга. Здесь есть тренировочная площадка, которая находится на удалении от домов. К ней нет свободного доступа и там работают профессиональные инструкторы — кинологи. 

В создании такой зоны принимали участие специалисты федерации кинологического спорта. А для выгула собак оборудованы площадки рядом с парками, но так чтобы формально не попадать в черту зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП), где по правилам Петербурга не разрешено размещать подобные объекты.

Руководитель бюро «Удачный проект» Ольга Фокина обратила внимание на то, что в своде правил СП 42 — это основной регламент, регулирующий застройку городов — вносятся изменения, в том числе нормируется количество благоустроенных площадок в квартале. О готовящихся изменениях было известно заранее, так что опытные архитектурные бюро предупреждали о них клиентов (в том числе, строительные компании). Так что некоторые застройщики площади под такую инфраструктуру зарезервировали. 

Рассказала эксперт и про неудачный опыт обустройства площадок: так, при проектировании благоустройства Шуваловского карьера жители просили выделить участок для собачьей площадки,  и это было сделано, площадку включили в проект. Однако позже территорию благоустройства целиком внесли в ЗНОП, где, как уже сказано, сейчас не разрешается размещать собачью инфраструктуру.